Dal gennaio 2000 la Regione Molise, attraverso la Legge Regionale n.1, in ottemperanza a quanto previsto dalla Legge Quadro per la realizzazione del sistema integrato degli interventi e servizi sociali n.328/2000, si è dotata di uno strumento normativo organico e complessivo in materia di programmazione della politiche sociali.
Tale disposizione normativa trovava solo una parziale applicazione in quanto, per essere totalmente operativa, necessitava di un piano sociale triennale che avesse lo scopo di promuovere un welfare delle responsabilità costruito sul concetto della "responsabilità condivisa" a tutti i livelli di governo.
Il 12 novembre 2004, con Deliberazione del Consiglio Regionale n. 251, è stato approvato il Piano Socio - Assistenziale Regionale triennio 2004/2006.
Il suddetto Piano prevede la suddivisione del territorio regionale in ambiti territoriali. Tale necessità deriva dal carattere multidimensionale del bisogno che richiede, infatti, un approccio globale ed integrato. Pertanto, si è ritenuto indispensabile far coincidere l'ambito territoriale con i Distretti Sanitari, al fine di rafforzare l'integrazione socio - sanitaria.
Sono stati individuati undici ambiti territoriali aventi tutti le caratteristiche di omogeneità e di una popolazione non superiore ai 70.000 abitanti (Agnone, Bojano, Campobasso, Frosolone, Termoli, Isernia , Larino, Montenero di Bisaccia, Riccia, Trivento, Venafro).
Ciascun ambito, per la realizzazione di interventi e servizi sociali integrati, ha provveduto a dotarsi di un appropriato strumento programmatico: il Piano Di Zona.
Tali Piani, entro 4 mesi dalla data di pubblicazione del suddetto Piano Sociale, sono stati trasmessi alla Giunta Regionale del Molise che ha proceduto all'analisi, all'approvazione e, quindi, alla ripartizione delle risorse disponibili.
Ogni Piano di Zona ha validità triennale e ciascun ambito territoriale può presentare eventuali aggiornamenti annuali entro il 31 marzo di ogni anno.